第四百八十章 政治改革 二

　　新元1762年8月15日，经过小范围的讨论之后，戴维正式宣布将国号改为‘荆棘帝国’。


　　同时成立帝国议会、军事委员会、政务院、****会、最高检察院、最高法院六大机构，这六个机构都是相互独立的，其首脑只对荆棘帝国皇帝——戴维·索罗负责，在其管辖范围内，任何人都不得进行干涉。


　　此外，还有一个颇为神秘的部门，是可以直接向戴维进行汇报的，那就是安全部。部门负责人自然是荆棘军团的情报头子——诺拉。


　　这个部门的作用其实帝国官员都心知肚明，自然不会去碰触戴维的禁忌。


　　帝国议会的第一届议长由索罗家族的老管家——班森担任，议员也全部由戴维直接指定。


　　对此，自然没有人有意见，即便有意见也不敢显露出来，否则，肯定会被安全部的人请去喝茶。


　　所以，议会虽然拥有依法限制皇帝的权力，但这个权力自然不会对戴维·索罗起作用。


　　至于这个议会是不是会一直处于这种形同虚设的尴尬境地，那还要看戴维的心情，以及他的对于后世子孙的信心。


　　军事委员会是帝国军队的最高统帅部门，由总参谋部、总政治部、总后勤装备部三个分支结构，这些自然是戴维参考伟大解放军的结果了。


　　他也想要从繁杂的军事指挥中逐渐抽身出来，所以才决定下放更多的权力，只在必要的时候亲自接管。


　　改革后的总参谋部是军事委员会的核心机构，负责荆棘军团的日常组织、训练和指挥工作，可以说是荆棘军团的大脑。


　　除非有非常重要的事情，比如说大型战事或者大规模的军事调动，必须获得戴维的批准外，具体事务就由总参谋长海耶斯负责了。


　　政务院自然是负责荆棘帝国的行政工作了，其负责人是由帝国皇帝亲自任命的政务院首相——肖恩·克莱尔。


　　政务院下面，有二十多个部门，分管不同领域的工作，比如财政部、外交部、工商部、交通部、农业部等等。


　　****会是比较特殊的机构，其职能是制定相关的法律法规，是荆棘帝国的立法机构。


　　其实，按照字面的描述，这个****会应该是荆棘帝国权力最大的机构，毕竟按理来说，皇帝也必须在议会的监督下依法行使权力。


　　但是，这样权力巨大的一个机构，在戴维执政时期，却从未召开过任何一次公开会议，甚至连它其中的****到底有哪些人，是如何产生的，都是非常忌讳的话题。


　　偶尔有些不懂事的人问起，得到的答复都是战争时期，一切特殊。


　　后来也就渐渐地没人追问了。


　　最高检察院和最高法院都是独立运行的，这点戴维并没有插手，虽然他也拥有最终衡量和裁决的权力。


　　以上就是荆棘帝国中央的主要机构组成，此外，戴维还确定了帝国地方的管理架构。


　　荆棘军团目前控制的地区横跨两个大陆，包括了人类、半精灵、地精、巨魔等等各个种族，实行的管理方式也是多种多样的。


　　例如在地精王国，实行的是经济特区的管理形式，在半精灵王国，实行的是托管形式，在风暴高原，采取的是协议管理形式等等。


　　这么多不同的管理方式，不可避免地给政务院的工作带来了巨大的麻烦。


　　而且，这些地区的经济发展水平、生活文化习俗等等差异非常大，人口素质也极不均衡，面对这样的复杂状况，如果政务院每发布一道行政指令，就要根据当地的情况制作出不同的版本，那工作量就太大了。


　　所以，经过商讨之后，戴维决定在荆棘帝国的范围内实行两种不同的管理方式，即中央直属管理和委托地方管理。


　　中央直属管理是最为主流的管理方式，包括了萨利安帝国在东部大陆的所有领土，以及塔伦半岛、风暴高原、雅加王国等地区，在这些地区，地方对中央的法律法规必须绝对服从，地方的官员也必须由中央直接任命，可以说，这些直属管理的区域享有的自由度非常小。


　　而委托地方管理则是针对一些异族实行的政策，例如科赞群岛、特罗姆王国、半精灵王国、娜迦王国等等，这些地区的风土人情、社会架构与人族有着极大的不同，虽然名义上是属于荆棘帝国，但中央政府想要直接管理这些地区还有很大的阻力。


　　所以，戴维干脆在这些地区扶植有威望，但又能够被其掌控的代理人，比如地精王国的弗兰西家族、半精灵王国的梅瑞狄斯家族、特罗姆王国的萨哈家族等等，通过这些代理人来管辖这些区域，阻力也就非常小了。


　　而且，戴维相信，随着时间的推移，随着种族融合的进一步加深，迟早有一天，这些地区都会真正融入荆棘帝国的掌控之中。


　　此外，戴维还宣布了一项非常重要的政治改革内容，就是地方官员的选拔和任命。


　　现在戴维将人事大权全部收回中央，那自然要通过竞争的方式来筛选人才任命地方官员，筛选的方式当然是通过考试了。


　　这个考试的内容和形式，戴维参考了公务员考试，并决定在九月初公开选拔一批政府官员，所有符合报考条件的帝国子民，无论贵族还是平民，都可以参加。


　　这个消息一经公布，立刻在荆棘帝国掀起了轩然大波，有人愤怒，有人狂喜，但却没有人敢出言反对。


　　如今戴维·索罗的威望正是如日中天之时，还真没有人敢对他制定的政策持反对意见。


　　随着这些政策逐步推行，荆棘帝国的统治模式也基本定型。虽然这次的政治改革是建立在独裁的基础之上，所以不可避免地会存在一些弊病，但戴维也会在今后的执政过程，根据实际情况进行相应的完善调整。


　　而且，在戴维看来，这个世界上本就不存在完美的政治体制，任何一种体制都有着自身的缺陷和适用范围。


　　现在荆棘帝国的政体当然存在着各种各样的问题，但在戴维眼中，却是最适合的一种统治模式。


　　(https://www.23hh.com/book/264/264150/2045176.html)


1秒记住爱尚小说网：www.23hh.com。手机版阅读网址：m.23hh.com